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【中國環境報】蘇州吳中經濟技術開發區落實精細化環境管理新舉措


【發稿時間 :2019-10-14 10:08 編輯: 來源:

夜色下的蘇州吳中經濟技術開發區

嚴守生態紅線推進生態文明建設

10月10日,江蘇省環境科學研究院、吳中化工園區管委會(籌)“綠色發展顧問”簽約儀式在蘇州吳中經濟技術開發區(以下簡稱“吳中經開區”)舉行,一種新的環保服務模式躍然紙上。

來自江蘇省環境科學研究院的專家此后將常駐園區,針對環境管理中的問題給予專業化的指導。作為一項綜合性的環保技術服務模式,“綠色發展顧問”可協助園區從環保角度完成產業定位、政策符合分析、區域產業布局、構建循環產業鏈、環保咨詢、環保決策指導、污染治理、環保設施運營、環境風險隱患排查等工作,并完善開發區環保管理體系建設、環保規劃工作方案制定、污染物排放合規性服務、環保程序合法性服務、污染物治理專項服務,最終實現持續、穩定、健康發展。

引進第三方專業力量對環境管理“把脈問診”,環保難題找到了破解“金鑰匙”。“綠色發展顧問”負責提供專業的技術指導和實際服務,環保管理走向專業化、精細化和集約化。

探索新的環保服務模式,引入“綠色發展顧問”,這背后是吳中經開區打造綠色生態宜居智慧新城區的一個縮影。吳中經開區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全面提升生態文明建設和污染防治攻堅水平,以“生態環境高質量”為導向,堅持源頭治理與集中攻堅并重,污染防治與生態修復并舉,智慧監測與產城融合并進,全面改善生態環境。規范有序、清潔優美、產城融合、生態宜居……吳中經開區正發展成生態城市新標桿。

“生態興則文明興,生態衰則文明衰”。目前,生態文明建設已經納入我國國家發展總體布局,建設美麗中國已經成為中國人民心向往之的奮斗目標。隨著吳中經濟技術開發區經濟社會的不斷發展,產城進一步融合,已由功能單一的工業園區向功能多元的城市空間轉變。因此,環境監管形勢越來越嚴峻,提升新形勢下的管理水平變得更加迫切,特別是開發區化工園區目前產業矛盾突出,企業類型混雜,投訴量大,監管人員配備不足,缺乏專業性,環境監管難度大。

近日,針對環境監管所面臨的難題,吳中經開區根據生態環境部印發《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》文件中“推進環境咨詢服務業發展,鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為‘環保管家’,向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案”的相關精神,以規范區域內生態環境保護工作為目標,堅持“科學治污、精準治污”原則,吳中經開區與江蘇省環境科學研究院簽訂了戰略合作協議,加強生態環境治理方面深度合作,簽訂《化工園區綠色發展技術顧問項目合同》,在吳中化工園區管委會(籌)開展 “綠色發展顧問”的試點工作,推進落實精細化環境管理新舉措。

“綠色發展顧問”的優勢

①有利于園區管理部門提高監管水平。通過 “綠色發展顧問”的介入,可充分發揮第三方機構的人員和技術優勢,針對具體的環境問題提供定制化的解決方案,將管理部門從專業性較強的技術工作中解脫出來,從而最大程度地彌補化工園區環保管理上的短板。化工園區重點負責行使其管理職能,“綠色發展顧問”負責提供專業的技術指導和實際服務,促進化工園區環保管理的專業化、精細化和集約化,從而進一步提高化工園區管理效率和監管水平。

②有利于企業提高自身環保水平。工業企業受制于自身人員配備不足、專業水平不高且缺乏經驗等因素,在實際工作中經常感覺無從下手,遇到問題時不知所措,打擊了企業提高環保水平的自信和初衷。通過引入“綠色發展顧問”第三方服務,針對企業遇到的具體環保問題,進行專業的解答、釋疑,同時通過定期組織專家講座、開展技能培訓等方式,促進企業環境管理水平、污染防治水平及人員綜合素質的全面提升。

③有利于促進環境管理的公開公正。保證環境管理的公開、公正,是當前各級環保管理部門面臨的首要難題,尤其是在發生環境污染事件和處理公眾投訴時,易導致公眾對調查過程和處置結果產生疑問。通過“綠色發展顧問”第三方服務的介入,實現對化工園區各企業的常態化監督。當發生環境污染事件時,由第三方服務單位提供日常監管材料,結合生態環保部門對事件的調查情況,由管理部門發布公正、客觀、專業的事件調查材料,提高行政透明度,確保環境管理的公開公正。

“綠色發展顧問”的目標

“綠色發展顧問”的目標

“綠色發展顧問”是一項綜合性的環保技術服務工作,以“全面體檢,開單抓藥”的新思路,為化工園區環境日常監管“摸清家底”、為區域內企業摸清癥狀,“精準治污、對癥下藥”,并做好問題整改的幫扶和引導工作,最終實現化工園區環境精細化管理,有效提升園區生態環境質量。

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